合肥市進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行過緊日子若干舉措

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于過緊日子的決策部署，結(jié)合合肥實(shí)際，制定進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行過緊日子的舉措如下。

一、嚴(yán)格預(yù)算管理。嚴(yán)格實(shí)行零基預(yù)算，全力保障“三?！?、債務(wù)還本付息等剛性支出及應(yīng)兌現(xiàn)的政策資金。健全禁止類、壓縮類和嚴(yán)控類負(fù)面清單管理，嚴(yán)控信息化、培訓(xùn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、課題等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)控培訓(xùn)、會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)控外地培訓(xùn)、辦會(huì)。嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，公務(wù)車輛經(jīng)維修可繼續(xù)使用的，原則上不予報(bào)廢、新增。嚴(yán)控資產(chǎn)配置，確需新增資產(chǎn)優(yōu)先從公物倉調(diào)劑解決。

二、嚴(yán)格績效評估。堅(jiān)持花錢必問效，健全全周期績效評價(jià)機(jī)制。嚴(yán)格展會(huì)、論壇、演出、賽事等事前評估和成本管控，堅(jiān)持非產(chǎn)業(yè)類的少辦、無效益的不辦、不緊迫的緩辦，能市場化的一律市場化。嚴(yán)控信息化類項(xiàng)目建設(shè)，能納入全市一體化建設(shè)的應(yīng)納盡納。全面清理信息化運(yùn)維項(xiàng)目，除市政府網(wǎng)站外，一律不單獨(dú)安排部門網(wǎng)站運(yùn)維、信息發(fā)布等經(jīng)費(fèi)。優(yōu)化科技、產(chǎn)業(yè)、招商引資等政策，嚴(yán)格政策出臺(tái)前的績效評估。推行支持政策與畝均效益、能耗、利潤率等掛鉤，提升資本效率、土地效率和科技貢獻(xiàn)率。健全政策兌現(xiàn)和履約機(jī)制，強(qiáng)化契約精神和誠信意識(shí)。

三、嚴(yán)格投資效益。堅(jiān)持保主保重，優(yōu)先保障續(xù)建、必要、急需項(xiàng)目，資金來源未落實(shí)的暫緩開工，嚴(yán)防“半拉子”工程。從嚴(yán)控制項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)防過度設(shè)計(jì)、奢華鋪張。項(xiàng)目建設(shè)突出功能、注重節(jié)約、兼顧特色，努力形成有效益的政府投資。

四、嚴(yán)格招標(biāo)采購。優(yōu)化評標(biāo)辦法，充分體現(xiàn)價(jià)格競爭，確保采購資金使用效益。嚴(yán)把招標(biāo)資金和初步設(shè)計(jì)條件，遏制量價(jià)虛高風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府采購管理，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算以及擅自變更已批復(fù)預(yù)算開展政府采購活動(dòng)。不得通過政府購買服務(wù)方式委托第三方履行應(yīng)由政府部門自身承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)。

五、嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持底線思維，樹牢紅線意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)政運(yùn)行監(jiān)測，加強(qiáng)市對縣（市）區(qū)財(cái)政工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌監(jiān)管全市財(cái)政運(yùn)行情況，精準(zhǔn)預(yù)算、加強(qiáng)預(yù)警、備好預(yù)案。嚴(yán)禁違規(guī)變相舉債，穩(wěn)妥化解存量政府債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

六、嚴(yán)格國資監(jiān)管。加強(qiáng)投資管理，非主業(yè)、無收益、收益低的堅(jiān)決不投。嚴(yán)控贊助、捐贈(zèng)、節(jié)慶、會(huì)議論壇和無實(shí)際收益活動(dòng)等支出。健全成本考核機(jī)制并與全員績效考核掛鉤。統(tǒng)籌低效閑置資產(chǎn)，加大國有企業(yè)資產(chǎn)盤活利用力度。

七、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。增強(qiáng)監(jiān)督工作合力，敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格問題整改，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對違反厲行節(jié)約規(guī)定、鋪張浪費(fèi)、低效無效使用資金等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法懲戒問責(zé)。